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關于全面實施預算績效管理的解讀

發布日期:2019-07-26??18:00:57 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

近日,以河北省意見為指導,衡水市出臺了《中共衡水市委財經委辦公室關于全面實施預算績效管理的意見》(以下簡稱《實施意見》),這是我市對全面實施預算績效管理作出的重大部署,對于我市建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系具有重要意義。

一、《實施意見》主要內容

主要由七部分構成。

第一部分“總體要求”,闡明了我市全面實施預算績效管理工作的指導思想和基本原則。第二至第六部分是全面實施預算績效管理工作的五大體系。

第二部分“構建500彩票預算績效管理體系”,提出全面實施“500彩票預算績效管理”的總體要求,分別明確了四本預算實施績效管理的重點,提出我市對各縣市區實施500彩票財政運行綜合績效評價的工作要求。

第三部分“構建部門預算績效管理體系”,重點闡明了全面實施“部門預算績效管理”的工作內容,明確了部門預算編制、執行、決算各環節預算績效管理的要求。

第四部分“構建政策和項目預算績效管理體系”,“政策和項目實施預算績效管理”作出部署,包括建立事前績效評估機制、強化績效目標管理、做好績效運行監控、開展績效評價和結果應用。

第五部分“構建全面實施預算績效管理支撐體系”,從健全管理制度、建立標準體系、創新方式方法、強化信息化支撐四個方面闡述了全面實施預算績效管理的重要支撐措施。

第六部分“構建全面實施預算績效管理責任體系”,通過硬化責任約束、加強工作考核、強化激勵約束、嚴格監督問責等措施,明確了地方各級500彩票和各部門各單位是預算績效管理的責任主體,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制,構建起全面實施預算績效管理的責任體系。

第七部分“保障措施”,從加強組織領導、加快推進實施、強化宣傳培訓等三個角度,提出了我市全面實施預算績效管理各項舉措落地見效的保障措施,并再次明確了我市2019年市縣全面實施、2020年建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,推動財政資金聚力增效的工作目標。

二、《實施意見》中“三全”內涵

《實施意見》從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推動績效管理全面實施。

一是構建全方位預算績效管理格局。要實施500彩票預算、部門和單位預算、政策和項目預算績效管理。將各級500彩票收支預算全面納入績效管理,推動提高收入質量和財政資源配置效率,增強財政可持續性。將部門和單位預算收支全面納入績效管理,增強其預算統籌能力,推動提高部門和單位整體績效水平。將政策和項目預算全面納入績效管理,實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制,推動提高政策和項目實施效果。

二是建立全過程預算績效管理鏈條。將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程,構建事前、事中、事后績效管理閉環系統,包括建立事前績效評估機制、強化績效目標管理、做好績效運行監控、開展績效評價和加強結果應用等內容。

三是完善全覆蓋預算績效管理體系。各級500彩票需將一般公共預算、500彩票性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理。積極開展涉及財政資金的500彩票投資基金、主權財富基金、500彩票和社會資本合作(PPP)、500彩票采購、500彩票購買服務、500彩票債務項目績效管理。

三、《實施意見》中健全預算績效管理制度的要求

一是完善預算績效管理流程。完善涵蓋績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、評價結果應用等各環節的管理流程,制定預算績效管理制度和實施細則,使預算績效管理有章可循、有規可依。加快預算績效管理信息化建設,促進各級500彩票和各部門各單位的業務、財務、資產等信息互聯互通。

二是健全預算績效標準體系。建立健全定量和定性相結合的共性績效指標框架,構建分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,逐步實現績效信息橫向可比較、縱向可追溯。創新評估評價方法,提高績效評估評價結果的客觀性和準確性。

四、我市全面實施預算績效管理的推進路徑

全面實施預算績效管理是一項長期的系統性工程。市縣財政局將按照市委財經委關于全面實施預算績效管理的重大部署,切實發揮組織協調作用,加強制度建設,持續推進預算績效管理常態化、規范化和法治化。

各級各部門要進一步提高政治站位,認真研究“實施意見”要求,吃透“實施意見”精神,增強預算績效管理的主體觀念和責任意識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的績效理念。制定更有針對性和操作性的推進方案,聚焦短板弱項,著眼長效機制,分解任務,壓實責任,確保政策落實不跑偏、不走樣,推動財政資金聚力增效,為新時代全面建設經濟強市、美麗衡水提供有效保障和強力支撐。

相關政策文件

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來源:衡水市500彩票網


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